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世界杯开踢了，美最高法院为合法赌球打开了大门


美国最高法院在Murphy v. NCAA 一案中6-3投票判定，PASPA法案 (Professional and Amateur Sports Protection Act of 1992) 由于违宪而无效。 联邦政府在规制各州sports gambling上侵犯了州权, 违反了宪法第十修正案。 这也就意味着各州可以通过立法来合法化体育赌博（好听一点叫博彩）。New Jersey 笑了，Nevada 哭了。

          1.  Murphy, NCAA & PASPA


本案上诉方是Murphy, 现任新泽西州州长，代表新泽西州 。 NCAA是 National Collegiate Athletic Association，全美大学体育协会。

PASPA 中规定： 各州不得 "sponsor, operate, advertise, promote, license, or authorize by law or compact" sports gambling. 四个州除外-Nevada, Delaware, Oregon, and Montana， 因为PASPA通过之前人家自己已经对合法的sports gambling有自己的立法了。

         2. 本案的历史
非法sports gambling 在美国估计每年有500亿到1500亿美元的数额。这么多钱，政府看着眼红心动啊。 于是新泽西州从2011年开始，从民众公投修改本州宪法，到几度通过法案，废除原先禁止体育赌博的法律，在支持体育博彩合法化的路上一路高歌猛进。 最先跳出来的反对者是几大体育联盟，包括NBA, NFL (the National Football League), NHL(the National Hockey League), MLB (Major League Baseball), 还有NCAA。 为什么反对呢？ 怕腐败，怕打假球假比赛污染了体育行业。 所以几个体育联盟开始告新泽西州违反了PASPA。 新泽西承认，是啊，我们这些立法的确是违反了联邦法律，但是你等一下，PASPA本身就违宪了好吗，联邦政府侵犯了我们州政府自己立法的权利，违反了第十修正案。

几回诉讼打下来，新泽西统统败诉。最后新泽西上诉到最高法院。

       3.  美国宪法和本案的判决

 美国宪法的精髓来了，即美国联邦政府是一个有限权利的政府，联邦政府有限的权利都写在宪法包括其修正案里了，国会不得超越这些权利来立法。各州政府有自己的主权。 第十修正案说：The powers not delegated to the United States by the Constitution, nor prohibited by it to the states, are reserved to the states respectively, or to the people.

1992年，美国最高法院通过两个案子解读第十修正案，认为第十修正案禁止联邦政府给州政府下令，告诉各州政府该做什么，尤其是干扰各州政府的立法权。

本案的判决书看得让人头疼，因为双方是咬文嚼字，来解释法条的意思。但是所有涉及到法条释义的案子都是这样......

本案中，NCAA以及美国政府说：PASPA禁止州政府立法合法化体育赌博 （禁止立法）并不违反第十修正案。 第十修正案禁止的是affirmative action，比如要求州政府必须针对某一事立法。简单点说，it is not OK to tell the states what to do, but it is OK to tell the states what Not to do.

最高法不同意，说这个区分不存在，too bad.  PASPA 违反了各州自主立法权。 over。

新泽西人民胜利了，在这个判决出来以后，各方包括赌场加紧行动。6月14日，在世界杯开赛的第一天，新泽西州长Murphy成为该州第一个下注的人。 现在大家可以在新泽西州的赌场里依法赌球了。这一下又分走了Nevada一杯羹。

最后别忘了，赌博赢的钱要交税哦~ 😏

New Jersey Gov. Phil Murphy places a bet at the Monmouth Park Sports Book on the first day of legal sports betting in the state.  Dominick Reuter / AFP - Getty Images

         4.  一些其他的

  • 1976年，新泽西州公投通过，将赌博在大西洋城合法化，削弱了Nevada的地位。毕竟在此之前，Nevada是唯一一个可以合法赌博的州。 大西洋城至今还是东海岸最出名的赌城。
  • 1988年，美国又通过了Indian Gaming Regulatory Act，在所有印第安人保留区上，赌博变得合法化。这使得赌场在美国遍地开花。Nevada的垄断地位进一步被削弱了。尽管如此，Nevada还是唯以一个在全州境内的赌场里可以进行合法体育赌博的州。
  • 1992年， 在PASPA通过的时候，曾给了新泽西州一个机会让它在一年内在大西洋城里设置体育赌博的机制，可是新泽西没有好好珍惜。二十年后才改变了心意。
  • 最高法判决说国会可以制定法律直接禁止个人赌博，PASPA没有这么做（而是选择了限制州政府），那么每个州有权做出自主决定。
Murphy v. National Collegiate Athletic Association (U.S. Supreme Court, 5/14/2018)

http://www.scotusblog.com/case-files/cases/murphy-v-national-collegiate-athletic-association-2/

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